刘跃进:“总体国家安全观”的两点论与重点论

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   在前不久召开的中央国家安全委员会第一次会议上,习近平同志首次提出的“总体国家安全观”,是你是什么生活大安全时代的国家安全大思路,从多方面体现了唯物辩证法和系统思维,对我国国家安全工作具有重要的战略性指导作用,这里谈谈我的你是什么学习体会。

   “总体国家安全观”的两点论与重点论

   关心和熟悉“安全研究”和国家安全哪些地方的现象的人都知道,继西方世界“冷战”后期始于探索新安全观和新安全治理模式以后 ,中国党和政府在“冷战”始于后有点硬是上世纪90年代后期,也始于探索你是什么生活反映当代世界趋势并适合买车人需求的安全观,最终在世纪之交把你是什么安全观表述为“以互信、互利、平等、合作为核心”的“新安全观”。

   以后 正如当我们当我们多年前就指出的那样,世纪之交形成且在以后 被反复强调的你是什么“新安全观”,机会只涉及对外安全和国际安全,而越来越涉及国内安全哪些地方的现象,而国内安全又是国家安全不可或缺的重要方面,因而越来越说是你是什么生活“对外安全观”或“国际安全观”,而都在完整意义上的国家安全观。

   与此不同,在中央国家安全委员会第一次会议上的讲话中,习近平同志提出“总体国家安全观”时,把“内部管理安全”和“内部管理安全”作为国家安全不可分割的另有有几个方面来论述,从而实现了内外两方面对国家安全的全面认识。

   在论述何如贯彻总体国家安全观时,习近平同志讲了有几个“既重视……又重视……”,以后 一开头就指出:“贯彻落实总体国家安全观,时需既重视内部管理安全,又重视内部管理安全,对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国,对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界”。

   这段话,首先通过“时需既重视内部管理安全,又重视内部管理安全”的行文,事实上指出并纠正了只重内部管理安全而忽视内部管理安全的片面性,接着又通过先讲“对内”后讲“对外”的行文安排,表达了内部管理安全重于内部管理安全的思想。机会说前半句实现了向既讲内部管理安全又讲内部管理安全“两点论”全面性的发展,越来越后半句则事实上强调了内部管理安全重于内部管理安全的“重点论”,从只是我你是什么生活既讲“两点论”又讲“重点论”的辩证思维。

   觉得 ,你是什么辩证的“两点论”和“重点论”相统一的思维,在有几个“既重视……又重视……”中还有更多的体现。你是什么,“既重视国土安全,又重视国民安全,坚持以民为本、以人为本,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,真正夯实国家安全的群众基础”的论述,只是我对只重视国土安全等 “物的安全”而不重视国民安全你是什么“人的安全”的传统安全观的辩证否定,在国家安全领域既兼顾到国民安全与国土安全另有有几个方面,又强调了国民安全的核心性、目的性和主体性,从而不仅体现出“两点论”与“重点论”相统一的辩证思维,以后 更体现出历史唯物主义的群众史观,体现了总体国家安全观“以人民安全为宗旨”的核心理念。

   “总体国家安全观”的整体性思维

   习近平同志的讲话,把过去不同安全观念和不同安全模式并不同深层强调的哪些地方的现象,统合在“总体国家安全观”之中,从而使国家安全认识由分散凝聚为另有有几个整体。

   在“冷战”后期始于的安全探索中,当我们当我们形成了各种各样的安全观,其中最早经常再次出现的有“综合安全观”、“一起安全观”、“合作安全观”你是什么生活,以后 当我们当我们又始于用“非传统安全观”来概括哪些地方地方不同的安全观。以后 仔细分析就会发现,哪些地方地方都在从某个方面认识国家安全或国际安全而形成的不同安全观,因而只是我某个深层上比较合理的安全观,而都在全方位的安全观。你是什么,在日本兴起的“综合安全观”,主只是我强调利用军事手段和政治手段之外的经济力量、技术创新来保障它的安全。未必越来越,是机会战后和平宪法限制了日本的国际政治地位和军事力量发展。以后 ,你是什么综合安全观便有了它独特的视角。

   与此不同,“总体国家安全观”是在充分认识到哪些地方地方不同安全理念的局限性的具体情况下,可以克服其不足而汲取其优点的新型非传统安全观,是把现实中整体所处的国家安全作为另有有几个整体来认识的整体安全观。它把分散的国家安全认识凝聚为另有有几个整体的国家安全新观念,成为从整体上反映作为整体所处的国家安全现实的整体安全观。

   这当中涉及安全领域最多的,是其中的第另有有几个:“既重视传统安全,又重视非传统安全,构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系”。觉得 这段话非常重要,“1另有有几个安全”也是过去文献从来越来越过的对国家安全构成累积的集中论述,但当我们当我们越来越据此认为总体国家安全观只是我集“1另有有几个安全”为一体。习近平同志在这段话中觉得 越来越再提前面提到过的“人民安全”和“国民安全”,但人民安全或国民安全却必然是国家安全体系不可分割的构成累积,以后 是最重要的构成累积。以后 ,在概括总体国家安全观时,时需把习近平在前面重点讲过的人民安全、国民安全,以“人民安全”或“国民安全”之名概括到总体安全观之中,使其成为“1另有有几个安全”之外的以后 更为重要的安全构成累积。

   当然,加在“国民安全”后的“1另有有几个安全”,在国家安全体系中的地位并不完整相同,比如说其中的“核安全”,就都在与你是什么累积并列的国家安全一级构成累积,只是我分别所处“军事安全”“科技安全”“资源安全”中的国家安全二级累积或三级累积。哪些地方地方不同的安全和安全哪些地方的现象,觉得 所处国家安全体系的不同方面和不同层次上,但都在总体国家安全观的“总体”内容,是国家安全整体不可分割的组成累积。

   总体国家安全观在观念上的整体性,是最大限度与国家安全现实一致的整体性。现实国家安全不同方面、不同累积、不同层次之间不可分割的联系,决定了总体国家安全观时需把哪些地方地方不同方面、不同累积和不同层次在观念上组成另有有几个不可分割的整体。以后 ,在理解总体国家安全观的“总体”及其整体性时,不仅时需把习近平同志这次讲话中涉及的所有内容统一到总体国家安全观的“总体”之中,并把它们作为另有有几个不可分割的整体来理解,以后 时需把习近平同志在十八届三中全会上对设立国家安全委员会作“说明”时讲到的有关内容包括在内。你是什么,总体国家安全观包括的“总体保障”哪些地方的现象,这次关于总体安全观的讲话有所体现,十八届三中全会上关于国家安全委员会四项职责的论述都在体现。越来越把它们结合起来,可以准确全面地理解作为总体国家安全观构成内容的“总体保障”哪些地方的现象。为此,也就时需把“总体保障”作为总体国家安全观不可分割的组成累积来理解。

   越来越按照总体国家安全观的精神实质,把分散于各种安全理论和安全观中的哪些地方的现象,以及国家安全的各种现实哪些地方的现象,凝聚为另有有几个不可分割的整体,可以更深刻理解总体国家安全观的“总体”及其整体性。

   “总体国家安全观”的系统性思维

   “总体国家安全观”不仅体现了唯物辩证法的全面性思维、整体性思维,以后 还体现出马克思主义哲学当代发展的新成果——系统性思维。

   毫无哪些地方的现象,全面性、整体性都在系统思维的必要条件,但它们并都在系统思维的充分条件。当我们当我们要在全面性、整体性的基础上进一步从开放性深层去理解和认识系统,才可以使当我们当我们的思维上升到系统辩证法的新深层。

   习近平同志在论述总体国家安全观时,不仅阐述了国家安全你是什么生活的全面性、整体性,以后 明确了国家安都在另有有几个开放系统。

   首先,通过“既重视发展哪些地方的现象,又重视安全哪些地方的现象,发展是安全的基础,安都在发展的条件,富国可以强兵,强兵可以卫国”的论述,习近平同志把国家安全与国家发展联系起来,实际上确立了另有有几个既相对独立又密切相关的社会大系统,即“国家安全系统”和“国家发展系统”,一起也确立了国家安全系统对国家发展系统的开放性和互动性。

   众所周知,当代国家的最根本哪些地方的现象有另有有几个,另有几只是我发展哪些地方的现象,另有几只是我安全哪些地方的现象。以后 ,国家大战略也就由国家发展战略与国家安全战略构成。虽说新中国成立后,安全与发展始终都在国家的两大哪些地方的现象,但自从50多年前确立“以经济建设为中心”的基本路线后,经济建设和发展便成为党和政府工作的中心任务,安全机会国际国内形势的缓和而被置于累积位置。以后 到了今天,当经济建设和发展机会取得重大成就,市场机制和社会运转机会初步上轨以后 ,安全哪些地方的现象便越来越突出了。在你是什么具体情况下讲安全,不仅时需把安全与发展联系起来,以后 时需把安全与发展置于同样重要的地位。习近平同志关于“发展是安全的基础,安都在发展的条件”的论述,不仅很好地诠释了安全与发展之间的辩证关系,以后 说明国家安全作为另有有几个相对独立的社会大系统,并都在完整独立运转的,只是我受经济社会发展制约的。以后 ,在国家安全工作中,时需充分认识所处国家安全大系统之外的各种发展因素的不同影响,正确补救安全与发展的关系。

   其次,通过“既重视自身安全,又重视一起安全,打造命运一起体,推动各方朝着互利互惠、一起安全的目标相向而行”的论述,习近平同志又把本国安全与他国安全、地区安全、全球安全紧密联系到了一起,使本国安全成为另有有几个不同于他国安全但又与他国安全紧密相连的国际开放系统,从而进一步体现了总体国家安全观的系统性。

   总之,总体国家安全观是大安全时代的你是什么生活国家安全大思路,从哲学辩证法和系统思维的深层揭示了当代国家安全和国家安全工作的全面性、整体性和系统性,对我国国家安全工作具有高屋建瓴的哲学法律土办法 论指导作用。

   (作者为国际关系学院公共管理系教授,国家安全政策委员会特邀研究员,《国家安全学》教材主编,国家安全应学 科开创者)

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